在你的城市，15分钟能去哪？

嘉兴给出这样一份答案：从小区出发，步行不出15分钟，就能找到健身休闲步道、社区卫生服务中心、城市书房、托育机构……15分钟对嘉兴人来说，不仅是时间尺度，更是衡量生活幸福感的“标尺”。

日前，《2023年浙江省“15分钟公共服务圈”均衡可及优质情况评估分析报告》发布，嘉兴综合得分为92.86分，列全省第一。

看似短短的15分钟，背后却是不断满足人们对衣食住行、看病养老、阅读健身的需求，也是服务网络的日益健全和公共设施的不断完善，更是嘉兴在提升城市服务、满足群众精神需求过程中迈出的一大步。

“15分钟公共服务圈”里有什么？嘉兴又是如何让百姓足不出“圈”，“近”享人间幸福？

“近”享公共服务

15分钟内，真的能满足看病、养老、锻炼、文化休闲等生活需求吗？嘉兴的回答是：能！

嘉兴市公共服务设施供需匹配度和设施可及度均居全省第一，得分均为95分。其中，嘉兴在托育、养老、就业、体育等公共服务上表现突出：84.14%的村（社区）可在15分钟内抵达周围托育设施；98.41%的村（社区）可在15分钟内抵达周围体育设施；每千名老年人护理型床位数22.73张，社区（村）专职就业服务工作人员占工作人员总数的比例为79.97%……2023年，这些写满嘉兴人获得感幸福感安全感的指标，均居全省第一。

去年，浙江省发改委印发《浙江省“15分钟公共服务圈”建设方案（1.0版）》，全力推进“15分钟公共服务圈”建设。前不久，浙江省公共服务七优享工程工作专班印发了《2024年浙江省公务服务“七优享”工程工作要点》，深化基本公共服务城乡一体化改革，大力推进公共服务普惠均等可及，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认可度、满意度。

《嘉兴市公共服务“七优享”工程推进方案（2023—2027年）》也于去年印发，旨在进一步提高我市公共服务水平，促进优质均衡普惠，全面建设“15分钟公共服务圈”，着力打造“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌。公共服务“七优享”工程，即“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”。

什么是幸福感？每个人心中可能都有一个属于自己的答案，但它也是大家可触摸、可感知的最大公约数：“现在家门口的医院就能进行血糖监测，真的太方便了”“出门1分钟，就能到达社区文化活动中心，向南走3分钟就是健身步道”“基层医疗越来越便捷，日常生活保障不用愁，生活也过得有滋有味”……

“15分钟公共服务圈”是“专项圈”，更是“综合圈”。这个“综合圈”可包括托育服务、基础教育、就业创业、医疗卫生、体育健身、养老服务等“专项圈”。

把美好“圈”在身边

公共服务是同人民群众生活联系最紧密、利益关切最直接的重点领域。

在今年新春的全市三级干部大会上，市委书记陈伟强调，“做优公共服务、绘就美好共富大图景”。我市将继续推动公共服务优质均衡发展，打造“宜居宜业、主客共享、近悦远来”的幸福家园。要让城市生活品质更高，大力发展教育、医疗、养老、托育等社会事业，加快构建“15分钟公共服务圈”，不断做深做实“幸福一‘嘉’人”民生优享品牌。

公共服务关键在于让群众“有感”。

“十四五”以来，嘉兴紧紧围绕“城乡基本公共服务优质均等化水平走在全省乃至全国前列”的工作目标，坚持城乡一体、项目引领、重点推动，促进公共服务均衡可及和优质共享，公共服务制度化、标准化、一体化、数字化水平显著提升，成功获批国家积极应对人口老龄化重点联系城市、国家儿童友好城市等国家试点。

2021年，嘉兴首次专项编制《嘉兴市公共服务体系建设“十四五”规划》，并以此为“1”个总纲，围绕“幼有所育”“学有所教”等10个领域，相继制定出台了一系列专项政策，构建了具有嘉兴特色、符合嘉兴实际需求的“1+10+X”公共服务政策体系。同时，加快推进基本公共服务标准体系建设，海盐高分通过国家基本公共服务标准化试点项目考核，统筹地区基本医疗保险基金绩效评价指标体系相关经验获国家医保局领导批示肯定。

值得肯定的是，在“15分钟公共服务圈”里，群众能够更加方便快捷地找到文化、体育、医疗、养老等设施和参与活动，生活内容变得更加多姿多彩，生活品质不断攀升。

在推进实施公共服务“七优享”工程中，嘉兴建立健全“每周监测、半月盘点、月底研判”工作机制，落细落实重大项目晾晒通报制度，一批公共服务重大项目加快建设落地。2023年，全市纳入清单管理的公共服务项目达215个，计划投资168.56亿元，实际完成投资251.24亿元，投资完成率148.43%，新建项目开工率100%。

15分钟，“圈”出了公共服务的覆盖“面”，让幸福就在家门口。

提升服务水平是关键

衡量“15分钟公共服务圈”是否达标，是一个比较复杂的综合性问题。预控空间、注入功能是基本，提升服务水平是关键。对嘉兴来说，上海等周边城市的一些经验做法值得借鉴和推敲。

比如位于上海市徐汇区的徐家汇赵巷片区“生活盒子”，是一幢八层楼的建筑，不同楼层分别设置了社区食堂、医疗卫生、养老幼教等各种服务设施。这是一个融合了“15分钟养老服务圈”“15分钟托育圈”“15分钟医疗圈”以及“15分钟健身圈”的社区生活服务综合体。目前，上海徐汇已建成了28个各具特色的“生活盒子”，这些“生活盒子”还可以优化升级，真正成为功能多元的“百宝箱”，不断传递着城市的暖意。

当然，打造好“15分钟公共服务圈”，不能照抄照搬，而要因地制宜，结合区域的特点以及优势，围绕居民实际需求做文章，让这个“圈”更具地域特色。

建设“15分钟公共服务圈”，还应避免不同主管部门零散地“各自画圈”，要逐步实现“多圈合一”。嘉兴需要进一步聚焦人民群众的“急难愁盼”，进一步缩小城乡、群体、区域之间的公共服务差距，着力推动公共服务优质均衡共建共享，让公共服务水平再上新台阶。

我们期待，嘉兴的“15分钟公共服务圈”能最大限度地让群众受益，满足群众更高品质的生活需求。